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北極星售電網獲悉，遂寧市國民當局發布關于印發遂寧市“十四五”節能減排綜合實施計劃。此中提到，持續落實高耗能行業階梯電價等綠色電價機制，整合優化現行針對高耗能行業的差別電價、階梯電價、懲罰性電價政策，強化電價政策與節能減排政策協同，擴年夜實施范圍、加年夜實施力度。推廣綠色電力證書買賣。周全推進電力需求側治理私人招待所設計。奉行合同動力治理，積極推廣節能咨詢、診斷、設計、融資、改革、托管等“一站式”綜合服務形式。
詳情如下：
遂寧市國民當局關于印發《遂寧市“十四五”節能減排綜合實施計劃》的告訴
遂府函〔2022〕173號
各縣（市、區）國民當局，市直園區管委會，遂潼園區籌委會，市直有關部門，有關企事業單位：
《遂寧市“十四五”節能減排綜合實施計劃》已經市當局八老屋翻新屆31次常務會議討論通過，現印發給你們，請結合實際認真組織實施。
遂寧市國民當局
2022年12月21日
（本文有刪減）
遂寧市“十四五”節能減排綜合實施計劃
為認真貫徹落實黨中心、國務院和省委、省當局關于節能減排任務決策安排，深刻打好淨化防治攻堅戰，周全完成“十四五”節能減排目標任務，加速推進經濟社會發展周全綠色轉型，助力實現碳達峰、碳中和目標，根據《四川省“十四五”節能減排綜合任務計劃》（川府發〔2022〕20號文），結合我市實際，制訂本實施計劃。
一、總體請求
以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導，周全貫徹黨的二十年夜精力，深刻貫徹習近生平態文明思惟，認真謝汐突然發現自己遇到了意想不到的恩人（還有情人）：落實省第十二次黨代會安排，安身新發展階段，完全、準確、周全貫徹新發展理念，服務和融進新發展格式，推動高質量發展，堅決落實節能減排目標責任，組織實施節能減排重點工程，不斷完美動力消費強度和總量雙把持度、重要淨化物排放總量把持軌制，把節能減排貫穿于全市經濟社會發展全過程和各領域，推動動力應用效力年夜幅進步、重要淨化物排放總量持續減少，實現節能降碳減污協同增效、生態環境質量持續改良宋微被裁員後回到家鄉，親戚立刻給她介紹了一個、經濟社會高質量發展，確保完成省下達我市的“十四五”節能減排目標，為如期實現碳達峰、碳中和目標奠基堅實基礎。
二、重要目標
“十四五”時期，全市單位地區生產總值動力耗費比2020年降落14%，化學需氧量、氨民生社區室內設計氮、氮氧化物、揮發性有機物等重要淨化物重點工程減排量分別完成5283噸、261噸、1340噸、620噸。節能減排政策機制加倍健全，重點行業動力應用效力和重要淨化物排放把持程度基礎達到國際先進程度，經濟社會發展綠色轉型獲得明顯成效。
三、實施重點工程
（一）重點行業綠色升級工程。以鋼鐵、建材、石化化工等行業為重點，推進節能改革和淨化物深度管理，引導企業實施原料、燃料清潔替換，進步可再生動力資源應用比例。深新古典設計刻推進鋼鐵行業超低排放改革。依照《遂寧市清潔生產審核實施計劃（2021—2023年）》，按年度及時公布強制性清潔生產審核和驗收企業名單，指導“高耗能”“雙超雙有”企業完成強制性清潔生產審核及評估驗收。鼓勵企業爭創能效、水效領跑者，周全推動重點行業能效晉陞，積極培養省級能效、水效標桿企業。“十四五”時期，規模以上工業單位增添值能耗降落14%，萬元工業增添值用水量降落12%。〔市經濟和信息化局、市發展改造委、市生態環境局、市水利局、市市場監管局等按職責分工負責，各縣（市、區）當局、市直園區管委會負責落實。以下均需各縣（市、區）當局、市直園區管委會落實，不再列出〕
（二）園區節能環保晉陞工程。堅持特點化、專業化、集約化、市場化發展導向，結合地區資源優勢和已有產業特點，出臺優勢特點產業園區支撐政策辦法，加速培養自然氣資源綜合應用、鋰電產業、新一代信息技術等綠色低碳優勢產業和四川沱牌綠色食物產業園、天齊綠色低碳產業園（遂甘產業園）、四川綠色油氣化工產業園等綠色低碳優勢產業重點園區。引導工業企業向園區集聚，原則上新建工業項目必須進園，推動工業園區動力系統整體優化和淨化綜合整治，鼓勵工業企業、園區優先應用可再生動力。深刻實施“畝均論好漢”評價，摸索實施企業能效碳排放績效評價，推動園區內企業動力梯級應用、原料/產品耦合。以省級以上各類園區為重點，加速推動循環化改革，推進供熱、供電、廢水資源化處理、中水回用、儲能等公共基礎設施共建共享，晉陞園區綠色低碳循環化發展程度。對進水濃度異常的污水處理廠開展片區管網系統化整治。到2025年商業空間室內設計，具備改革條件的省級以上園區所有的實施循環化改革。（市發展改造委、市經濟和信息化局、市科技局、市生態環境局等按職責分工負責）
（三）城鎮綠色節能晉陞工程。周全推進城鎮綠色規劃、綠色建設、綠色運行治理，推進韌性城市建設，晉陞城市整體韌性，保證國民群眾性命財產平安。系統化全域推進城市建成區海綿城市建設，重點圍繞城市更換新的資料、老舊小區改革、城市景觀帶晉陞、雨污管網改革等不斷改革存量，加強對城市基礎設施、城市公園廣場、房地產開發、工業類等項目建設的海綿城市規劃建設管控，持續嚴控增量。晉陞固體廢物應用處置才能和監管程度，依照《四川省國民當局辦公廳 重慶市國民當局辦公廳關于推進成渝地區雙城經濟圈“無廢城市”共建的指導意見》（川辦發〔2022〕52號）及全省任務安排，適時開展“無廢城市”建設。周全進步建筑節能標準，開展先進綠色低碳建筑技術示范應用，鼎力發展裝配式建筑，重點推廣鋼結構室第，加年夜裝配式建筑在當局投資項目標應用深度和廣度。開展鋼結構室第試點，積極引進裝配式建筑區域性骨干龍頭企業，培養具備預制裝配式施工才能的施工總承包企業。積極推進既有建筑節能改革、光伏一體化建設，鼓勵有條件的轄區選擇太陽能屋頂，坡化設置光伏發電設施，有序引導相關企業摸索屋頂光伏發電設施建設。同時，積極支撐有基礎條件、居平易近需求強烈、納進年度改革計劃的城鎮老舊小區建設充（換）電基礎設施。到2025年，周全執行棲身建筑節能設計標準，全市城鎮新建建筑中綠色建筑面積占比達到100%。（市住房城鄉建設局、市發展改造委、市天然資源和規劃局、市生態環境局、市市場監管局、市應急局等按職責分工負責）
（四）路況物流節能減排工程THE R3 寓所。推動綠色鐵路、綠色公路、綠色口岸、綠色航道、綠色機場建設，有序推進充（換）電、加注（氣）、加氫、口岸機場岸電等基礎設施建設。進步城市公交、出租、物流、環衛清掃、重點物流園區、配送中間等車輛應用新動力汽車的比例。加速完美西部鐵路物流園貨運效能，打造專業化、集約化、規模化貨運綜合樞紐。加速大批貨物和中長途貨物運輸“公轉鐵”，鼎力發展公鐵等多式聯運。周全實施汽車國六排放標準和非途徑移動柴油機械國四排放標準，基礎裁減國三及以下排放標準汽車，推動裁減國四排放標準柴油貨車。深刻實施清潔柴油機行動，鼓勵重型柴油貨車更換新的資料替換。周全實施汽車排放檢驗與維護軌制，加強機動車排放召回治理。加強船舶清潔動力動力推廣應用，推廣液化自然氣（LNG）動力船舶，推動設立船舶氮氧化物排放把持區，加速推進船舶LNG加注站建設，推動船舶岸電受電設施改革，適時推進“零碳口岸”建設。鼎力倡導綠色低碳出行，實施公交優先發展戰略，公道布局城市公共路況體系，樹立完美公眾出行信綠設計師息服務系統，晉陞城市聰明出行程度。積極推進綠色配送示范工程建設，以物流服務平臺為載體，積極運用年夜數據優化運輸組織形式。推動商貿暢通企業發展“統倉統配”“多倉共配”等倉配一體化的先進配送形式，不斷進步物流綠色化程度。推動發展綠色倉儲、聰明倉儲，鼓勵建設綠色物流園區。加速標準化物流周轉箱推廣應用。鼓勵郵政快遞企業創建綠色網點和綠色分撥中間，周全推廣綠色快遞包裝，引導電商企業、郵政快遞企業選購應用獲得綠色認證的快遞包裝產品。加年夜生產和暢通領域車用油品質量監督抽查力度，增年夜對環保指標的檢測權重和加油站抽檢覆蓋面。（市路況運輸局、市商務局、市公安局、市經濟和信息化局、市發展改造委、市科技局、市財政局、市生態環境局、市住房城鄉建設局、市市場監管局、市郵政治理局等按職責分工負責）
（五）農業農村節能減排工程。隨機應變推進太陽能、生物質能、地熱能等可再生動力在農業生產和農村生涯中的應用。推廣應用農用電動車輛、節能環保農機和漁船，發展節能農業年夜棚，推廣節能環保灶具。強化農業面源淨化防治，推進農藥化肥減量化，加速農膜和農藥包裝廢棄物收受接管處理，實施測土配方施肥及有機肥替換化肥行動。深刻推進規模養殖場淨化管理，天母室內設計持續推進畜禽糞污資源化應用，加速推進水產養殖業綠色發展及“魚米之鄉”建設，重點推廣水池安康養殖、稻漁綜合種養及循環水養殖等發展大直室內設計形式。持續推進秸稈禁燒，推動秸稈資源化應用。繼續加年夜農村人居環境綜合整治力度，進步農村污水渣滓處理禪風室內設計才能，基礎打消較年夜面積的農村黑臭水體，加速農村生涯污水管理和改廁，不斷完美農村生涯渣滓收運處牙醫診所設計置體系。推進農房節能改革和綠色農房建設，指導試點村開展農房親子空間設計風貌晉陞建設行動，建設具有我市地區特點的農房風貌。開展“巴蜀漂亮天井示范片”創建行動，印發《遂寧市加速建設成渝地區雙城經濟圈“巴蜀漂亮天井示范片”的實施計劃》，打造川渝鄉村高品質宜居地示范窗口。推廣應用《遂寧市漂亮鄉村風貌導則及平易近居設計圖集》，增強農房建設節能減排理念，推廣應用節能資料。到2025客變設計年，全市行政村農村生涯污水有用管理比例達到75%，生涯渣滓收運處置體系覆蓋率達到100%，秸稈綜合應用率穩定在90%以上，三年夜糧食作物化肥應用率達到43%以上，畜禽糞污綜合應用率達到90%以上，重要農作物病蟲害綠色防控覆蓋率、三年夜糧食作物病蟲害統防統治覆蓋率分別達到55%、50%。（市農業農村局、市生態環境局、市鄉村振興局、市住房城鄉建設局牽頭，市水利局、市天然資源和規劃局等按職責分工負責）
（六）公共機構能效晉陞工程。積極開展公共機構既有建筑綠色機能診斷和評估，加速公共機構重點用能單位和既有建筑圍護結構、數據機房、空調、照明、光伏等設施設備節能改革。常態化開展公共機構反食物浪費、生涯渣滓分類任務與成效評估，加速完美渣滓分類投放設施，公道布局收受接管網點，推進生涯渣滓分類示范創建。加強公共機構能耗監測體系和能耗數據統計“全市一張網”建設。帶頭采購應用新動力汽車，為新建及既有停車場配備電動汽車充電設施或預留充電設施安裝條件。奉行能耗定額治理，周全開展節約型機關創建活動，到2025年，全市80%的黨政機關建成節約型機關。“十四五”時期，全市公共機構單位建筑面積能耗降落3%、人均綜合能耗降落5%、人均用水量降落6.5%、單位建筑面積碳排放降落7%。（市機關事務治理局、市發展改造委、市教導體育局、市財政局、市住房城鄉建設局、市水利局、市商務局、市衛生安康委、市市場監管局按職責分工負責侘寂風）
（七）重點區域淨化物減排工程。持續推進重點區域年夜氣淨化防治攻堅行動，加年夜工業源、移動源、揚塵源淨化整治力度。在全市范圍內實施一批達標城市環境空氣質量鞏固晉陞項目、2023年空氣質量改良沖刺項目、2025年設計家豪宅空氣質量改良攻堅項目。推進揮發性有機物和氮氧化物協同減排，加強細顆粒物和臭氧協同把持。以流域水淨化綜合整治、河湖水域生態修復、濕無毒建材地工程、進河排污口整治、流域環境風險及應急管控等為重點，推動涪江流域水質鞏固晉陞、川渝跨界河道水淨化綜合防治。扎實推進城鎮污水渣滓處理和工業、農業面源、船舶等淨化管理工程。（市生態環境局牽頭，市發展改造委、市經濟和信息化局、市水利局、市路況運輸局、市住房城鄉建設局、市農業農村局、市城管執法局、市天然資源和規劃局、市公安局等按職責分工負責）
（八）煤炭清潔高效應用工程。嚴格公道把持煤炭消費增長，抓好煤炭清潔高效應用。削減身心診所設計中小型燃煤鍋爐、工業爐窯、平易近用散煤與農業用煤。對生產、進口、銷售和應用不合適規定標準或請求的鍋爐，不予核發特種設備應用登記證，原則上不再新建35蒸噸/小時及以下的燃煤鍋爐，推動縣級及以上城市建成區裁減35蒸噸/小時及以下的燃煤鍋爐。以工業余熱、電廠熱力、清潔動力等替換煤炭。穩妥有序推進年夜氣淨化防治重點區域燃料類煤氣發生爐、燃煤熱風爐、加熱爐、熱處理爐、干燥爐（窯）以及建材行業煤炭減量，實施清潔電力和自然氣替換。到2025年，全市非化石動力消費占比達到39.4%擺佈。（市發展改造委、市經濟和信息化局、市生態環境局、市住房城鄉建設局、市市場監管局等按職責分工負責）
（九）揮發性有機物綜合整治工程。推進原輔資料和產品源頭替換工程，實施全過程淨化物管理。推動涉揮發性有機物行業落后產能裁減、產業集群整合升級，以工業涂裝、包裝印刷、家具制造、汽修等行業為重點，推動應用低（無）揮發性有機物含量的涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑，推廣建設綠色汽修鈑噴中間等。深化石化loft風室內設計化工等行業揮發性有機物淨化管理，強化含揮發性有機物物料貯存、轉移和運輸、工藝過程等環節無組織排放把持，周全晉陞廢氣搜集率、管理設施同步運行率和往除率。對易揮發有機液體儲罐實施退休宅設計改革，對浮頂罐推廣采用全接液浮盤和高效雙重密封技術，對廢水系統高濃度揮發性有機物廢氣實施單獨搜集處理。加強儲油庫、油罐車、加油站油氣收受接管管理。有用開展泄漏檢測與修復（LDAR），推進LDAR數字化治理。（市經濟和信息化局、市路況運輸局、市生態環境局等按職責分工負責）
（十）環境基礎設施程度晉陞工程。加速構建集污水、渣滓、固體廢物、危險廢物處理處置設施和監測監管才能于一體的環境基礎設施體系，實施一批泥土平安保證項目、固體廢物綜合應用處置項目，推動構成由城市向建制鎮和鄉村延長覆蓋的環境基礎設施網絡。有序實施供水老舊管網改革，推進節水型小區創建。圍繞城鎮生涯污水處理提質增效，加速推進《遂寧市城鎮生涯污水和城鄉生涯渣滓處理設施建設三年推進實施計劃（2021—2023年）》，周全推進城鎮生涯污水管網建設和改革，加速船山污泥處置廠建設，奉行污水資源化應用和污泥無害化處置。持續推進污水和生涯渣滓處理設施第三方專業機構技術監督，進步規范化運營程度。加強城鎮老舊渣滓轉運站升級改革和建制鎮渣滓轉運站建設，樹立健全與生涯渣滓分類搜集空間心理學相銜接的運輸網絡，配足配齊分類運輸車輛，建設分類投放、分類搜集、分類運輸、分類處理的生涯渣滓處理體系。慢慢摸索再生資源收受接管應用體系與生涯渣滓收運體系“兩網融會”形式，有用促進分類處理產品資源化應用。到2025年，全市新增和改革污水搜集管網300公里，新增污水處理才能6.5萬立方米/日，城市生涯污水廠污泥無害化處置率達到90%。（市住房城鄉建設局、市生態環境局、市發展改造委等按職責分工負責）
四、健全政策機制
（一）優化完美能耗雙把持度。堅持節能優先，強化能耗強度下降約束性指標治理，加強能耗雙控政策與碳達峰、碳中和目標任務的銜接。以動力產出率為主要依據，科學公道分化下達各縣（市、區）和市直園區“十四五”能耗強度下降目標，實行基礎目標和激勵目標雙目標治理。強化重點用能單位分類治理，不斷晉陞能效程度。新增可再生動力電力消費量不納進處所動力消費總量考察。原料用能不納進處所能耗雙控考察。依照年度評價、中期評估、五年考察的原則開展節能目標責任評價考察。對合適國家及省政策請求的嚴重項目，積極爭取能耗單列，對鋰電等綠色低碳優勢產業項目所需能耗替換指標予以統籌支撐。加強節能形勢剖析預警，推動科學有序實行用能預算治理，優化動力要素公道設置裝備擺設，有序推動能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉變。（市發展改造委牽頭，市統計局等按職責分工負責）
（二）健全淨化物排放總量把持軌制。堅持精準治污、科學治污、依法治污，把淨化物排放總量把持軌制作為加速綠色低碳發展、推動結構優化調整、晉陞環境管理程度的主要抓手，推進實施重點減排工程，構成有用減排才能。加強與排污許可、環境影響評價審批等軌制銜接，晉陞總量減排核算信息化程度。摸索樹立質量—總量預警機制，對環境質量明顯惡化、政策辦法落實不到位的轄區加強預警調控，強化建設項目重要淨化樂齡住宅設計物排放總量指標審核治理，嚴格落實總量指標削減替換請求。（市生態環境局負責）
（三）堅決遏制高耗能高排放低程度項目自覺發展。加強在建、擬建、存量高耗能高排放低程度項目（以下稱“兩高一低”項目）動態治理，樹立項目清單小姑娘抬頭，看到貓才明白過來，放下手機指了指桌。根據國家、省、市產業規劃、產業政策、節能審查、“三線一單”、規劃環評等相關規定，對“兩高一低”項目開展評估檢查，對不合適請求的在建、擬建“兩高一低”項目依法依規責令結束建設、嚴肅查處。對存量“兩高一低”項目加強節能監察，加速實施節能減排升級改革。深化項目節能審查、環境影響評價事中事后監管束度建設，加強審批法式和結果執行的監督評估，對審批才能不適應的依法依規調整上收審批權。嚴肅財經紀律，指導金融機構完美“兩高一低”項目融資政策。（市發展改造委、市經濟和信息化局、市生態環境局牽頭，市市場監管局、市金融任務局、人行市中間支行等按職責分豪宅設計工負責）
（四）貫徹落實法令法規和有關標準。積極推動節能減排相關處所性法規和當局規章的落地落實，共同國家、省制訂修訂節能減排領域相關法令法規以及完美動力核算、檢測認證、評估、審計等配套標準。推動做好相關立法調研。貫徹落實能耗限額、產品設備養生住宅能效強制性國家標準和工程建設標準。（市司法局、市發展改造委、市經濟和信息化局、市生態環境局、市市場監管局等按職責分工負責）
（五）完美經濟政策。加年夜節能減排財政支撐力度，發揮財政資金帶動感化，引導社會資本投進節能減排重點工程、重點項目和關鍵個性技術研發。擴年夜當局綠色采購覆蓋范圍，根據國家、省當局采購政策，對于已列進品目清單的產品類別，采購人可在采購需求中提出更高的節約資源和保護環境遊艇設計請求，對未列進品目清單的產品類別，鼓勵采購人綜合考慮節能、節水、環保、循環、低碳、再生、有機等原因，參考相關國家標準、行業標準或團體標準，在采購需求中提出相會所設計關綠色采購請求，促進綠色產品推廣應用。健全綠色金融體系，鼎力發展綠色信貸、綠色基金、綠色債券、綠色保險等金融東西。加年夜綠色金融評價力度，引導金融機構向綠色低碳項目供給優惠利率貸款支撐，用好碳減排支撐東西。加速綠色債券發展，支撐合適條件的節能減排企業上市融資和再融資，將合適條件的綠色低碳項目納進當局債券支撐范圍。積極推進環境高風險領域企業投保環境淨化責任保險，鼓勵和支撐保險分支機構推廣節能環保技術裝備保險，推動發展綠色農業保險、環境淨化責任險和林木保險等綠色保險產品。落中醫診所設計實環境保護、節能節水、資源綜合應用稅收優惠政策。持續落實高耗能行業階梯電價等綠色電價機制，整合優化現行針對高耗能行業的差別電價、階梯電價、懲罰性電價政策，強化電價政策與節能減排政策協同，擴年醫美診所設計夜實施范圍、加年夜實施力度。樹立健全城鎮污水處理費征收標準動態調整機制。（市發展改造委、市經濟和信息化局、市財政局、市生態環境局、市住房城鄉建設局、人行市中間支行、遂寧銀保監分局、市稅務局等按職責分工負責）
（六）積極參與綠色買賣市場建設。積極融進全國、全省碳排放權買賣市場、用能權買賣市場，積極推廣用能權有償應用和買賣軌制，加強重點企業碳排放治理，共同開展企業溫室氣體排放報告核對，加強用能權買賣與碳排放權買賣的統籌銜接，推動動力要素向優質項目、企業、產業及經濟發展條件好的轄區流動和集聚。推廣綠色電力證書買賣。周全推進電力需求側治理。奉行合同動力治理，積極推廣節能咨詢、診斷、設計、融資、改革、托管等“一站式”綜合服務形式。規范開放環境管理市場，奉行環境淨化第三方管理，摸索推廣生態環境導向的開發、環境托管服務等新形式。（市發展改造委、市生態環境局、市經濟和信息化局、市財政局、市市場監管局等按職責分工負責）
（七）加強統計監測才能建設。嚴格實施重點用能單位動力應用狀況報告軌制，健萬能源計量體系，加速推進重點用能單位能耗在線監測系統建設和應用。加強全市動力和碳排放統計核算任務。加強工業園區淨化源監測，推動涉揮發性有機物排放的重點排污單位安裝在線監控監測設施。加強統計基層隊伍建設，強化統計數據審核，防范統計造假、弄虛作假，晉陞統計數據質量。（市統計局、市發展改造委、市經濟和信息化局、市生態環境局、市住房城鄉建設局、市路況運輸局、市市場監管局等按職責分工負責）
（八）壯年夜節能減排人才隊伍。加強市、縣兩級節能監察體系和節能監察才能建設，強化人員氣力保證，樹立跨部門聯動機制，綜合運用行政處罰、信譽監管、綠色電價等手腕，增強節能監察約束 TC:jiuyi9follow8
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